"Россия официально позволяет въехать сюда любому количеству граждан Средней Азии и Закавказья. Если гипотетически предположить, что завтра все жители Узбекистана захотят приехать в Москву, то они возьмут и приедут.
Совершенно легально. А регулировать это можно только одним образом (так это делается во всем мире) - устанавливать разрешительную систему, визы вводить.
Тогда мы сами решаем: в 2013 году выдадим 100 тысяч виз. 100 001-му человеку скажут: "Извините, квота закончилась, больше виз не даем. Приходите в следующем году, визы будут появляться по мере отъезда из России ранее приехавших". Конечно, может, кто-то и пешком через границу перейдет и на попутках до Москвы доберется.
Но тогда он будет именно нелегальным мигрантом - в визовой базе его нет. Можно депортировать".