К 2003 году высшие госчиновники получат возможность на законных основаниях быть членами политических партий и активно участвовать в их работе. Внести соответствующие поправки пообещал участникам семинара "Единой России" в подмосковном санатории "Бор" замглавы администрации президента Владислав Сурков. По его словам, чиновники категории "А" (федеральные министры, губернаторы и президенты республик) смогут обзавестись партбилетом к следующим федеральным выборам. А со временем, заметил Сурков, политические партии обретут исключительное право на выдвижение кандидата в президенты.
По мнению лидера СПС Бориса Немцова, необходимость во внесении соответствующей поправки созрела давно. "Де-факто чиновники и так участвуют в политической жизни. Но право вступать в партию должны получить те, кто занимает политические должности: премьер, вице-премьеры, а чиновники более низкого ранга - нет. Они должны работать в режиме административной структуры, а не партийных дебатов. Если исполнительная власть станет политклубом, ничего хорошего не будет. А высшим чиновникам запрещать это невозможно, не мытьем, так катаньем они будут заниматься политикой - посмотрите на Шойгу, Грызлова", - отметил он в интервью ГаЗеТе.
По мнению Бориса Немцова, как только поправки примут, "все чиновники вступят в "Единую Россию" в едином порыве большой любви". "В СПС вступят самые смелые, самые умные и дальновидные из чиновников. Но мы на них не надеемся, экстенсивный способ расширения партийных рядов нас не привлекает", - добавляет он.
В то же время Сергей Иваненко, первый замруководителя фракции "Яблоко", в интервью изданию заявил, что новой норме есть определенная опасность, учитывая корпоративно-олигархический характер нашего государства. "Что касается возможности злоупотреблений, то они могут быть как с партбилетом, так и без него. Не секрет, что чиновники чаще действуют в своих интересах, нежели в интересах всего общества". "Но лучше пусть они открыто состоят в партиях, нежели кулуарно решают свои проблемы", - говорит он.
По мнению Сергея Иваненко, если принять такие поправки, понятно, что большинство чиновников пойдет в партию власти в том виде, в каком она сейчас формируется, то есть в "Единую Россию".
В свою очередь Геннадий Райков, лидер группы "Народный депутат", заявил, что не видит ничего особенного в том, чтобы чиновники вступали в партию. "Это нелогично, когда кто-то приходит во власть как член той или иной партии и затем прекращает членство в ней. Губернатор побеждает на выборах под лозунгами партии, как, например, Ходырев (КПРФ) в Нижнем Новгороде, - и тут же вынужден приостанавливать свое членство. Избирателям это непонятно", - считает Геннадий Райков.
"Конечно, в таких структурах, как спецслужбы, армия, суды, прокуратура партийности не должно быть. А что плохого в том, что начальник какого-нибудь правительственного департамента будет партийным? У нашей Народной партии есть симпатизанты в правительстве, и я уверен, что после принятия этих поправок наша партия пополнится представителями правительства", - добавляет депутат.
Как отметил Сергей Колмаков, заместитель президента фонда "Политика", заявление Суркова не противоречит ни действующему законодательству, ни Конституции. Когда начинали реализовываться проекты "Отечество" и "Единство", инициаторы этих движений предполагали, что в дальнейшем они станут прообразом партии власти┘ До сих пор Ельцин и Путин уклонялись от того, чтобы взять на себя функцию венца этой системы. Не думаю, что до следующих парламентских выборов президент будет делать решительные шаги в этом направлении. Хотя инициаторы этой идеи стремятся укрепить популярность Путина и здесь", - говорит Сергей Колмаков.
Представитель Центра политтехнологий Игорь Бунин считает, что если "чиновники получат право вступать в различные партии, это только упорядочит политическую жизнь в России. На самом деле у них и сейчас, что вполне естественно, есть определенные политические симпатии и антипатии, но в силу действующих законов они вынуждены маскировать свою партийную принадлежность. Возникают анекдотичные случаи, когда человек, занимающий руководящую должность и являющийся по своему статусу политической фигурой, создает какие-то блоки, а потом полунамеками, вскользь демонстрирует свою принадлежность к ним".
Как считает Бунин, законодательство в его нынешнем виде ущемляет не только права чиновников, но и возможности политических партий влиять на политику государства: "В Великобритании, например, при смене кабинета меняется часть чиновничьего аппарата, во Франции - тоже, в США происходит настоящий "пир победителей", то есть полная ротация этого аппарата, когда руководящие посты занимают члены победившей на выборах партии. И это никого не смущает, воспринимается как нормальная практика политической жизни. Поэтому я думаю, что и у нас не случится ничего плохого, если мы снимем эти законодательные ограничения".
По мнению представителя Центра политтехнологий, вопрос о том, в какую партию побегут вступать чиновники, не принципиален. "Часть, наверное, примкнет к правительственной партии, часть вступит в СПС, часть - в "Яблоко" √ это неважно", - говорит он.